許達哲:練就抓落實的基本功

dnf奶妈 www.cpoum.icu 發布日期:2019-05-15    來源:湖南省人民政府門戶網站

  練就抓落實的基本功

  許達哲

  習近平總書記反復強調崇尚實干、狠抓落實。早在2011年,他就在中央黨校春季學期開學典禮上對抓落實專門作了重要講話,提出了明確要求。在抓落實的重要性上,習近平總書記強調,真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。幸福美好生活不是從天上掉下來的,而是要靠艱苦奮斗來創造。在抓落實的態度上,習近平總書記強調,對需要長期抓落實的項目和任務,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持不懈抓下去。立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,撲下身子,狠抓落實。在抓落實的方法上,習近平總書記強調,要有時間表,一項一項抓落實。把制定目標和狠抓落實結合起來。調查研究是我們做好工作的基本功。在抓落實的主體上,習近平總書記強調,領導干部特別是“一把手”要親自抓、親自管,確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革,做到實事求是、求真務實,善始善終、善作善成,把準方向、敢于擔當,親力親為、抓實工作。這些重要論述,把抓落實的意義和要求講得很清楚、很深刻,而且習近平總書記身體力行,為我們黨注重抓落實發揮了帶頭作用。我們要認真學習、深刻領會,始終保持狠抓落實的思想自覺和行動自覺,強化落實落地落細,確保中央和省委省政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

  深刻認識抓落實的重要性

  抓落實是馬克思主義政黨實踐品格的重要表現。反對空談、強調實干、注重落實,是我們黨的一個優良傳統。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導,善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。毛澤東同志要求,共產黨員一定要有“認真實干”的精神,強調“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。鄧小平同志指出,“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有”,把真抓實干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實,是黨的思想路線和群眾路線的根本要求,是把主觀和客觀、理論和實踐、知和行相統一的過程,是推動實踐、深化認識的重要環節。要弘揚馬克思主義政黨的實踐品格,把黨的正確主張、對經濟社會發展的正確認識和政策付諸實踐,真正從一點一滴的抓落實中彰顯共產黨人的實踐風范。

  抓落實是堅定政治立場、提高黨性修養的必然要求。抓落實是一個黨性問題,更是一項嚴肅的政治要求,也是評價領導干部政治站位和政治品質高低的標準之一。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不是抽象的、空洞的,而是具體的、實際的,必須體現到具體行動上、在落實上見功夫。要抓好黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實,使之貫徹到實踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去,成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動,確保黨和國家確定的目標任務順利實現。要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,努力將事關老百姓切身利益的工作抓緊、抓實、抓出成效,進一步提升老百姓的獲得感。

  抓落實是檢驗政府治理水平、領導干部基本功和領導能力的試金石。抓落實是一個執政能力問題,是提高政府治理水平、應對各種風險挑戰的現實需要。作為領導干部,要把抓落實作為一種“重視執行、一抓到底”的工作方法,作為領導工作中的一個極為重要的環節?!笆蹈刪褪撬?、落實就是能力”。群眾評價我們的領導水平,不是看我們說得怎么樣,而是看我們干得怎么樣。抓落實不夠,既有愧于責,也失信于民。各級各部門領導干部務必練就抓落實這項基本功,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把精力投入到抓落實中,把重點放在抓落實上,確保各項工作扎實推進、見到實效。

  抓落實是全面從嚴治黨、不斷加強作風建設的重要內容。落實不夠實質是作風問題。現實工作中,“會議落實”“文件落實”的現象比較普遍,“落實”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。前不久,中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,將 2019 年確定為“基層減負年”。省委也制定了20條具體措施。這些措施,是自上而下傳遞的強烈信號,最終都是為了讓干部從繁文縟節中解脫出來,抽出更多時間和精力抓好落實。各級黨員干部要深刻認識到,作風建設永遠在路上,一定要按照全面從嚴治黨要求,抓責任擔當、抓作風轉變、抓工作落實。

  認真分析抓落實中存在的問題

  善于發現問題,敢于正視問題,能夠解決問題,是領導干部黨性強、對黨忠誠、敢于擔當的體現,是能力強、素質高的體現。要清醒看到,不重視抓落實、不善于抓落實的問題依然存在,抓而不實、抓而不緊、抓而不細等問題還比較突出,主要表現在:

  抓落實的干勁不足,勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風氣沒有徹底轉變,還是有“差不多”先生,對待工作馬虎糊弄、敷衍了事;有的干部不想作為、不求進取,得過且過、滿足現狀;有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上,導致落實大打折扣;有的干部借口現在限制多了、管束嚴了、要求高了,就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理;有的干部工作中看不到問題,對出現的問題視而不見,更談不上主動發現問題、分析問題、解決問題。

  抓落實的作風不實,嚴謹細致不夠。有的干部思想浮躁、作風漂浮,好做表面文章,甚至搞上有政策、下有對策;習慣當“甩手掌柜”, 總認為自己的任務只是抓大事、管宏觀,不愿意去抓所謂的“小事”,在“具體”和“深入”上下功夫不夠;下達文件多,“親自出征”少,當“二傳手”多,搞調查研究少,掌握一手資料不夠,直奔現場督辦落實不夠,導致工作停留在表面,甚至脫離實際、落不了地。

  抓落實的擔責不力,較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔當的勇氣,不愿擔責,當前項目建設中往往會因環保問題出現“鄰避效應”,有的部門和干部也由于不敢擔當,出現“避責效應”。有的干部缺乏斗爭精神,不敢堅守原則,遇到問題總想繞著走,造成一些工作停滯不前,甚至把一些小問題拖成大問題。

  抓落實的能力不強,政策水平不夠。有些干部在抓落實上總感到力不從心,這在很大程度上是由于學習不夠、政策水平不高、能力素質不強造成的。有些領導研究政策、研究工作不深入,碰到具體問題就找下屬,會場上“回頭看”干部還有不少。

  抓落實的機制不暢,協調聯動不夠。上下聯動、部門協調存在問題,不同部門出臺的政策措施不配套、不協調,甚至相互“打架”,導致基層落實難;部門之間信息共享不夠,基礎數據平臺整合力度不大,信息孤島現象仍然存在,導致一些基礎數據不準確、不一致,甚至相互矛盾。

  出現上述問題的根本原因,還是有的干部政治站位不高,黨性修養不夠,宗旨意識不強,政績觀出現偏差。

  切實提高抓落實的能力素養

  工作落實得好不好,抓落實的成效大不大,很大程度上決定于領導干部的能力素養。領導干部要從我做起,切實增強抓落實的本領,努力提升治理能力和水平。

  要有抓落實的高站位。領導干部的能力素養,首先體現在政治素養和政治站位上。要從根本上提高抓落實的能力素養,必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,必須牢記初心使命、錘煉黨性修養。有人說“態度決定一切”。領導干部一定要有抓落實的鮮明態度,強化抓落實的政治自覺,把習近平總書記關于湖南工作 “三個著力”的指示要求付諸行動,發揮我省“一帶一部”的區位優勢,扛起“精準扶貧”首倡地的責任擔當,牢記 “守護好一江碧水”的殷殷囑托,真正使習近平新時代中國特色社會主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識和以人民為中心的思想貫穿到抓落實之中,把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上,把抓落實的落腳點放在辦實事、求實效上,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,保持 “事冗不知筋力倦”工作狀態,守住“官清贏得夢魂安”的底線。

  要有抓落實的真本領。攬瓷器活,須有金剛鉆。要抓好落實,必須善于學習,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,吃透中央大政方針和各項政策,提高戰略思維和把握全局的能力,提升理論素養和政策水平。要深刻理解新發展理念的內涵,增強科學發展本領,強化戰略執行能力,善于結合實際創造性推動國家戰略的實施,推動中央大政方針的落實落地。要提高發現問題、分析問題、解決問題的能力,善于運用創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題,提高依法行政和駕馭風險的能力。要學會做群眾工作,掌握做群眾工作的基本功,在統籌協調各種利益關系中精準施策,解決“最后一公里”的落實問題,解決群眾身邊發生的問題。

  要有抓落實的好方法。抓落實的過程,就是分析矛盾、化解矛盾的過程,就是將主觀范疇的東西轉化為客觀現實的過程。要善于調查研究,掌握一手資料,了解真實情況,問計于民,廣納群智,努力使主觀與客觀相統一、動機與效果相統一、突出重點與兼顧一般相統一。要增強預見性,分析要解決的主要問題,明確可落實的預期成果,做到“胸中有數”。要善于運用大數據技術和信息化手段開展工作,“互通情報”、信息共享,做到上下聯動、部門協調,調動各方面的積極性共同抓好落實。要學會“彈鋼琴”,既要抓住主要矛盾,又要統籌兼顧。要堅持系統管理抓落實,運用零缺陷系統工程管理的方法抓落實,形成抓落實的無縫責任鏈條,實現抓落實的閉環管理,對需解決的問題建立清單臺賬,進行銷號管理。對授權有限、能力不及的問題及時請示上報,不把問題藏著掖著捂著,耽誤問題的解決,造成更大的損失。

  要有抓落實的硬作風。抓落實的過程,必然會遇到許多矛盾和問題,要把落實工作真正抓好、抓出成效,就要敢于正視矛盾,決不繞著問題走,要有無私的品德、無畏的勇氣,敢于擔當、知難而進。既要解決當前突出矛盾問題,也要解決歷史遺留問題,更要解決透支未來問題。要以較真的作風抓落實,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,主動到矛盾突出的基層去,到困難較多的一線去,到難點聚焦的地方去,敢于碰硬,千方百計求得問題盡早處置、矛盾及時化解,決不能使簡單矛盾演化成復雜矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風抓落實,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,目標一旦確定,就以百折不撓的意志,咬定青山不放松,不達目的不罷休,把雷厲風行和久久為功結合起來,以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁,鍥而不舍地推動重要工作的落實,抓好重點任務的完成。要以務實的作風抓落實,養成嚴謹細實的工作習慣,練就抓好落實的“繡花工夫”,形成抓作風促工作、抓落實強作風的良性循環。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,不搞花架子,不做表面文章,不喊不著邊際的空口號,不提不切實際的高指標,杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現象。要以科學的作風抓落實,堅持遵循規律、實事求是、因地制宜,科學評估考核工作落實情況,確保發展成果、工作成效經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

  抓好落實,除了切實提高抓落實的能力素養以外,還要有良好的氛圍作支撐,有完善的制度作保障。各級各部門主要領導要切實擔負起抓落實第一責任人的職責,著力帶出抓落實的好班子,著力帶出抓落實的好團隊,發揮“關鍵少數”的表率作用,形成一級抓一級、一級帶一級、共同抓落實的良好氛圍。要堅持正確的用人導向,以實績論英雄,褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調整只有空談、不干實事的干部,問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴重后果的干部,真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣,努力形成崇尚實干、恪盡職守、樂于奉獻的良好導向。要進一步完善抓落實、促落實的工作機制,強化抓落實的目標管理,健全“日交辦、周反饋、月通報”跟蹤問效制度,將工作職責、任務和目標科學明確地落實到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究、政務服務“好差評”等制度,及時掌握工作進展情況,及時排除工作中的障礙和困難,及時處理落實不到位的問題。要暢通政府與公眾互動渠道,用好“互聯網+監督”“互聯網+督查”等平臺,廣泛接受社會和群眾的監督,調動各方面共促落實的積極性和創造性。

  當前,各項工作千頭萬緒,擔子不輕、任務很重。越是這種時候,越要理清頭緒、分清主次,圍繞要務抓落實,突出重點抓落實,緊盯問題抓落實,一個問題一個問題解決,一項工作一項工作落實。要把打好三大攻堅戰、推動高質量發展、振興實體經濟、打造內陸創新開放新高地、深化供給側結構性改革等重點工作抓好、抓實,查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質量發展的指標監測和評價,及時找出影響高質量發展的薄弱環節,及時發現當前發展中帶有苗頭性、傾向性的問題,及時采取推動高質量發展的有針對性的措施,精準施策,攻堅克難。

  習近平總書記強調,“一分部署、九分落實”;古人云,“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感,弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神,發揚求真務實、真抓實干的優良作風,以“工作不落實決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁,全力以赴完成全年目標任務,以實干、實績、實效向黨和人民交上一份滿意的答卷!

  【來源:湖南省人民政府門戶網站//www.hunan.gov.cn/hnyw/sy/hnyw1/201905/t20190515_5334574.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg】

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